欧盟在研究 “Number Independent Interpersonal Communications Services (NIICS)”，即不同 沟通类 APP 的消息互通问题。

监管角度认为，不同运营商的短信是可以互通的，保障了消费者权益等。而互联网沟通类 APP 是相互不通的。而沟通类 APP 的每年的消息发送总量远大于短信。

附图是欧盟 NIICS 2021 年在英国市场的调研，展示了主流的沟通类的用户渗透率情况。

有意思的是，WhatsApp 和 Facebook Messegner 都来自 Meta 公司，但相互之间是完全独立的。而 Apple 的 Facetime 和 iMessage 则是同一套用户。

“到底需不需互联互通” 是存在争议的。